Как отношение к Украине стало решающим на президентских выборах в Польше
Какова актуальная расстановка сил 1 июня в Польше пройдет второй тур президентских выборов. В него вышли мэр Варшавы Рафал Тшасковский, поддерживаемый правящей «Гражданской коалицией» во главе с премьером Дональдом Туском, и Кароль Навроцкий, близкий к консервативной партии «Право и справедливость» (PiS). В первом раунде Тшасковский набрал 31,4%, опередив своего соперника менее чем на 2 п.п. В пятерку вошли также ультраправые кандидаты Славомир Ментцен (14,8%) и Гжегож Браун (6,3%), а потому именно их электорат может оказать ключевое влияние на результаты воскресного голосования. Согласно опросу Ipsos от 29 мая, Тшасковский опережает Навроцкого всего на 1 п.п. (48 против 47%), а доля неопределившихся избирателей оценивается почти в 5%. Президента Польши избирают на всеобщих прямых выборах на пять лет, не более чем на два срока. Нынешний глава государства Анджей Дуда, принадлежащий к PiS, не участвует в кампании, поскольку занимал президентский пост два срока. Для победы во втором туре кандидату нужно получить относительное большинство голосов. Тшасковский (53 года) занимает пост мэра Варшавы с 2018-го, до этого был заместителем министра иностранных дел по европейским вопросам (2014–2015 годы) и министром управления и цифровизации (2013–2014 годы). Он придерживается проевропейских взглядов и разделяет либеральные ценности, в том числе поддерживает права ЛГБТ (сообщество признано экстремистским и запрещено в России). Оппоненты часто пренебрежительно называют Тшасковского заместителем Туска. Навроцкий (42 года) — историк, занимающийся темой антикоммунистического сопротивления в Польше; в 2021 году он стал президентом Института национальной памяти (IPN), а ранее возглавлял Музей Второй мировой войны в Гданьске. В феврале 2024 года был включен в список разыскиваемых Россией лиц в связи с причастностью к сносу памятников Красной армии на территории Польши. Навроцкий отстаивает традиционные взгляды PiS, не являясь ее членом, и обвиняет правительство Туска во вредоносной для Польши политике. Он утверждал, что Варшава должна встать на сторону президента США Дональда Трампа, даже когда тот критиковал Европу и угрожал прекратить поддержку Украины. Почему украинский вопрос стал решающим Польша считается ключевым союзником Украины. После начала российской спецоперации республика приняла у себя основную долю украинских беженцев. По данным Управления Верховного комиссара ООН от апреля 2025-го, в стране зарегистрированы более 999 тыс. украинцев. Польша также стала основным хабом для поставок западного оружия Киеву; республика входит в десятку ключевых военных доноров Украины. Согласно данным Кильского института мировой экономики, за время конфликта Польша предоставила республике около €3,7 млрд на военные цели. Варшава последовательно выступает за продолжение помощи и усиление давления на Россию, причем такие взгляды поддерживают как консервативные силы, так и либеральные. Евроинтеграция Украины — одна из ключевых целей польского председательства в Евросовете, которое перешло к республике в январе. Однако среди населения Польши постепенно растут антиукраинские настроения. Согласно опросу, проведенному в марте польским социологическим центром CBOS (Centrum Badania Opinii Spo?ecznej), сейчас только 50% поляков поддерживают прием украинских беженцев, хотя еще два года назад этот показатель составлял 81%. Согласно другому исследованию CBOS, в котором респондентов спрашивали, поддерживают ли они отправку польских и других европейских войск на Украину для контроля над режимом прекращения огня, 31% опрошенных заявили, что они скорее против, а 37% выступили категорически против такого шага. Открыто выражающие антиукраинские настроения Ментцен и Браун во второй тур не вышли, и между турами борьба развернулась за их электорат. Украинский вопрос стал самым горячим во время предвыборных дебатов Тшасковского и Навроцкого. Оба выступили за ограничение числа беженцев, отвергнув новый миграционный пакт ЕС, согласно которому все страны блока должны будут принимать мигрантов согласно установленным квотам. Тшасковский еще в январе этого года заявил, что будет требовать от парламента ограничить выплату пособий на детей в размере €800 украинским беженцам, если те не работают и не платят налоги в Польше. Оба кандидата также выступили против отправки польских военных на Украину (эту меру исключает и правительство Туска), а Навроцкий во время дебатов заявил, что президент Украины Владимир Зеленский плохо относится к Польше. «Миллионы поляков сегодня хотели бы это заявить, но не могут. Потому что на них сразу же ставят клеймо: якобы вы говорите, как путинская пропаганда. Но Польша — суверенная, независимая и вправе диктовать свои интересы, в том числе Зеленскому», — отметил кандидат в президенты. Он упомянул и проблему с наводнившим польский рынок украинским зерном, из-за чего конкурентоспособность местных производителей снизилась. «Как президент, я сделаю все, чтобы действительно поддержать [Украину] в военном отношении», — пообещал он, но подчеркнул, что не позволит Польше стать вторичным рынком для украинских товаров. После начала военных действий на Украине ЕС для поддержки украинских производителей сельхозпродукции отменил пошлины и квоты на украинский экспорт. Также вступило в силу соглашение об упрощенном оформлении грузовых перевозок между ЕС и Украиной. Это вызвало протесты фермеров граничащих с республикой европейских стран, которые не в силах конкурировать с более дешевой украинской продукцией. Венгрия, Словакия и Польша в одностороннем порядке установили эмбарго на поставки украинского зерна на свои рынки. Польские перевозчики неоднократно блокировали пункты пропуска на границе с Украиной. Возглавив правительство, Туск пытался решить эти проблемы, однако протесты на границе не прекращались. В последний раз ЕС продлил приостановку пошлин и квот на экспорт украинской сельскохозяйственной продукции в марте 2024 года. Однако на прошлой неделе стало известно, что с 6 июня Евросоюз вернет пошлины на украинский агроэкспорт. Разошлись во мнениях Тшасковский и Навроцкий при обсуждении перспектив членства Украины в НАТО. Последний выступил против этого, и оппонент обвинил его в повторении российских тезисов. «Вы против Украины в НАТО? Против усиления обороны ЕС? За американские тарифы против Европы? Это то, чему радуются в Кремле», — сказал Тшасковский. Подробнее эта тема обсуждалась на дебатах, на которые кандидатов по отдельности пригласил выбывший из гонки Ментцен. В обмен на свою поддержку он предложил Тшасковскому и Навроцкому подписать декларацию, в которой в том числе содержался отказ от поддержки вступления Украины в НАТО. Первый отказался ставить свою подпись под документом. «Я ничего не подпишу. Потому что я не Кароль Навроцкий», — пояснил мэр Варшавы. Его оппонент согласился, отметив, впрочем, что эта дискуссия «совершенно бессмысленна». По мнению Навроцкого, вступление Украины в НАТО означало бы, что весь Североатлантический альянс находится в состоянии войны с Россией. Может ли измениться внешнеполитический курс Варшавы Польша — парламентская республика, полномочия главы государства в сфере определения политики страны ограничены. Однако президент может накладывать вето на любое решение сейма, которое может быть преодолено только большинством в две трети голосов, которым нынешняя правящая коалиция не располагает. До возвращения Туска на пост премьера в 2023 году власть в Польше восемь лет была в руках PiS. Сформированное ею консервативное правительство серьезно испортило отношения с ЕС. Реформа национальной судебной системы, которая, с точки зрения Брюсселя, поставила под сомнение ее независимость, привела к тому, что Еврокомиссия ввела финансовые санкции против Польши, заблокировав около €35 млрд из фондов ЕС. Возглавив правительство, Туск запустил серию реформ, призванных вернуть страну на европейский путь развития, в том числе представил комплекс мер, направленных на ликвидацию контроля PiS над судебной системой и СМИ, а также пообещал вернуть право на аборты. Из-за президентского права вето их реализация стала непростой задачей. В случае избрания Навроцкий, вероятно, продолжит его применять, что усложнит процесс возвращения Польши на европейский путь. Как отмечает Bloomberg, от исхода президентской гонки в республике зависит, сохранится ли хрупкий баланс сил в Восточной Европе (сейчас с Брюсселем конфликтуют также власти Венгрии и Словакии). Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачев считает, что при любом исходе второго тура серьезной трансформации внешнеполитического курса Варшавы не произойдет. «Стоит учитывать, что радикальных расхождений по Украине и России у Навроцкого и Тшасковского нет. Оба не собираются отказываться от военной помощи Киеву. Для обоих противостояние с Россией — это главная цель. Заявления во время дебатов насчет вступления Украины в НАТО объясняются тем, что Тшасковский не хотел угождать уж совсем радикальным евроскептикам. Это тактический ход — не более того», — заявил РБК эксперт. По его оценке, основные расхождения у кандидатов наблюдаются в вопросе отношений с ЕС. Кандидат от PiS считает, что надо по минимуму передавать полномочия еврочиновникам, хотя и не говорит о выходе из союза. Тшасковский же вслед за Туском считает, что Польше нужно встраиваться в политику ЕС с целью оказывать большее влияние на европейские дела. «По отношениям с США у них, на самом деле, коренных противоречий тоже нет, хотя Навроцкий и более удобный для администрации Трампа политик. Оба кандидата в любом случае хотят расширения американского военного присутствия в Польше», — заключил Трухачев. В начале мая Навроцкий встретился с Трампом в Вашингтоне, что было воспринято как поддержка его кандидатуры президентом США. А на этой неделе министр внутренней безопасности США Кристи Ноэм, находясь в Варшаве на международной Конференции консервативных политических действий, всячески расхваливала Навроцкого и призвала поляков голосовать за него.